美国交通部门的汽车电气化工作正在飞速发展。2022 年，该国售出了超过 800,000 辆纯电动汽车 (EV)，占所有汽车销量的近 60%，比前一年翻一番。与近年相比，2022 年的电动汽车销量表明：鼓励电动汽车部署的政策在增多，消费者对电动交通的需求正在增长。

在这市场持续成功的背后，有几个关键门槛问题是受某些市场参与者和电动汽车普及率影响的。

商业上成功的充电器选址

2022年的一个大问题是持续强调和追求公共电动汽车充电站的发展，并在 2023年及以后会延续。如果没有强大的快速公共充电机会网络，消费者的焦虑将持续存在，这必然会阻碍电动汽车向某些细分市场（即需要长途运输或居住在服务欠缺地区的市场）的销售。

各种政策激励正在慢慢促进公共充电站的发展。加利福尼亚州和纽约州已经采用的州零排放要求将通过向开发商和潜在开发商提供确定性，使他们相信一个强大的充电市场将存在，从而有助于鼓励增加充电站的开发。

交通部批准国家发展国家电动汽车基础设施 (NEVI) 方程式计划实施计划是公共充电站发展的关键触发因素。此类批准允许拨付 50 亿美元的联邦拨款资金，该拨款资金是通过 2021 年两党基础设施法 (BiL) 中的 NEVI 计划实施的，其唯一目的是开发公共充电站，尽管国家计划的实施进展比较缓慢。

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除了开发本身，继续关注商业上成功的开发也将成为充电点运营商 (CPO) 在 2023 年的首要考虑。商业上成功的开发机遇需要 CPO 拥有可靠的收入来源并最大限度地减少由车站本身的选址和运营引起的风险暴露。这就可以提出两个问题：

1、充电基础设施货币化的最佳方式；

2、基础设施许可或站点托管协议中的最佳合同保护类型。

对于前者，公用事业费率设计和需求收费应用方面的创新很可能在 2023 年仍然是一个相关的讨论点或障碍。

电池组件和关键矿物供应的采购和回收

多年来，围绕关键矿物和电池组件供应链的问题一直困扰着电动汽车行业。BiL 的制造、加工和回收融资机会进一步突出了这些问题。

然而，《降低通货膨胀法》(IRA) 的 EV 税收抵免修订，特别是《国内税收法》（《法典》）第 30D 条要求关键矿物和电池组件必须在国内采购（或在某些情况下从某些其他国家采购）带来了这些问题几乎成为所有与电动汽车开发相关的话题的最前沿的讨论。

毫不奇怪，2023 年电动汽车行业的一个关键问题将涉及电池组件和关键矿物供应链的充足性，以促进符合IRA 批准的税收抵免条件的电动汽车的生产。与这些问题相关的问题范围很广。例如，电池和矿物精炼、加工和制造的融资机会的可用性，需要对此类资金的资格标准进行仔细分析，并了解可能对资金接受者施加的条件。

此外，市场参与者仍在等待美国国税局和财政部发布指南（预计在 3 月发布），该指南将正式解释美国国税局和财政部将如何应用第30D部分的关键矿物和电池组件阈值，来确定电动汽车是否符合条件税收抵免。

电动汽车基础设施和互联公用事业数据保护和网络安全

前几年很少有人关注的一个问题是，电动汽车和电动汽车基础设施在多大程度上可能被黑客或不良行为者用作破坏美国电网的切入点。

在 2022 年下半年，美国电力实物资产遭到攻击后，这种担忧得到了短暂缓解。而且，尽管交通部已根据 NEVI 的要求制定了电动汽车充电基础设施的统一标准，但这些标准可能被视为不足以满足这个问题。

值得注意的是，这些标准仅对使用 NEVI 资助开发的资产具有法律约束力，这使得这些标准不适用于任何完全由私人资助的充电基础设施项目。

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因此，2023 年的一个关键问题是，适用于新能源车基础设施的未开发的网络安全和数据保护标准要求是否会为消费者数据的安全造成漏洞，并为黑客提供机会作为美国电网中断尝试的切入点。

EV 行业参与者应仔细监测与对 CPO 施加的数据隐私或网络安全监管或对互连公用事业或 EV 制造商施加的相同监管相关的任何发展。这就提出了关键问题，即在何处可能存在管辖权来实施此类监管监督或标准，以及这样做的实际考虑。

车辆对电网的影响(V2G)

虽然不像前三项那样显而易见，但车辆到电网 (vehicle-to-grid V2G) 的发展以及发展带来的问题和机遇不再是假设性的。双向充电使 EV 客户或车队所有者能够利用 V2G 功能，从而促进市场准入。特别是EV 客户或车队所有者可以利用双向充电器和 V2G 功能来利用他们的 EV 电池在需要时进行运输，并在不需要运输或市场动态为存储的能量创造货币化机会时进行能量存储和放电.这个机会对车队所有者来说尤其有希望，因为总的来说，车队能源可以提供大量机会来捕捉以前无法获得的收入机会。

当然，这个机会提出了适用于参与 V2G 结构的个人或实体的法律和监管问题。V2G 可能会触发 EV 运营商与其所有者或 CPO 之间对能源服务管理功能的需求。此外，EV 和 EV 车队所有者必须注意市场准入规则和市场参与要求，无论是零售还是批发能源市场。这些不同的市场可以而且确实有不同的监管要求和影响，在参与之前必须考虑和理解这些要求和影响。

电动汽车税收抵免资格和准入

之前提到了美国的《通货膨胀削减法案》 IRA 以及其中嵌入的关键矿物和电池组件要求以获得税收抵免资格。根据 IRA，国会对与电动汽车相关的法规中的税收抵免激励机制进行了重大修改。在 IRA 之前，该代码为新电动汽车的购买者提供高达 7,500 美元的税收抵免，只要所购买的电动汽车的制造商没有触发 200,000 辆的销售上限，此时税收抵免不再可用.

V2G 发展，以及发展带来的问题和机遇

IRA 在几个重要方面对准则进行了全面修订。

IRA 将税收抵免扩大到“清洁车辆”，其中包括合格的插电式电动汽车和燃料电池汽车——从而确认政府对在美国市场部署电动汽车和氢技术的承诺。IRA 取消了前面提到的销售上限并重新制定了资格条款，以便税收抵免资格取决于购买车辆的 MSRP 推荐、购买者调整后的总收入、总装地点以及关键矿物和电池组件的采购和制造。IRA 还为以前拥有的清洁车辆增加了新的信用额度，并为合格的商用清洁车辆增加了新的信用额度。

IRA的许多修订的实施在法定文本中都是不透明的。出于这个原因，为准备在 2023 年生效的几项新修订，美国国税局在 2022 年底发布了许多文件，旨在为市场参与者提供有关税收抵免资格的一些明确和指导。尽管有这些修订，问题仍然存在，制造商和消费者在确定某些型号是否会触发税收抵免资格时，必须仔细考虑 IRA 的具体规定和 IRS 对这些规定的应用。

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